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陜州區政協紅色文化資源保護與開發情況的調研成果得到陜州區委的高度重視

發布日期:2021-10-11   
          今年是建黨100周年,習近平總書記就挖掘、保護、管理、運用好紅色文化資源作了一系列重要講話,并在全黨開展了黨史學習教育。陜州區政協緊扣時代主題,把紅色文化資源的保護與開發作為今年的一項常委會活動進行調研,由文化和文史委員會牽頭實施。通過區內調研和外出考察相結合的方式,聽取了部分鄉鎮和有關部門的匯報,吸納了部分政協常委、委員的意見和建議。報告中對我區紅色文化資源現狀進行了排查分析,提出了針對性的意見建議,有內容、有數字、有例證、有圖片、有分析,對于傳承保護和開發利用好該區紅色文化資源,具有現實而深遠的意義。
          為推動報告中所提建議的落實,陜州區委書記馮勇同志,區委副書記、區長李軍同志分別對報告給予了充分肯定,并作了如下批示:
        區委書記馮勇同志批示:調研報告契合當前黨史學習教育要求,對我區紅色文化資源調研深入,問題分析透徹,意見建議切實可行,由區委辦牽頭,黨史編纂中心、文旅局等部門研究、吸收落實相關建議,真正發揮好我區紅色文化資源在傳承紅色基因、推動經濟社會發展中的重要作用。
        區委副書記、區長李軍同志批示:該報告對我區紅色文化資源現狀掌握清楚,問題找的精準到位,意見、建議全面、具體、可行。相關部門要切實采納報告建議,拿出具體的解決方案和辦法,推動我區紅色文化資源保護和開發工作再上新臺階,實現新突破。    

后附:調研報告全文
 《關于我區紅色文化資源保護與開發情況的調研報告》

 
           在中國共產黨建黨100周年之際,為深入貫徹落實習近平總書記用好紅色資源發揚紅色傳統、傳承紅色基因、賡續紅色血脈的重要講話精神,陜州區政協把紅色文化資源保護與開發情況的調研作為2021年常委會活動之一,高度重視,周密部署,認真落實。今年5-7月區政協組織部分政協常委、委員及相關部門先后對店子鄉、觀音堂鎮、西李村鄉紅色文化資源保護與開發情況進行專題調研,并赴河北省平山縣、山西省平遙縣等地就紅色文化資源開發與利用情況進行考察學習,召集了相關部門和部分政協常委、委員進行座談,征求意見建議。現將考察調研情況報告如下:
          一、我區紅色文化資源保護與開發情況
          陜州區是全省建立中共黨組織較早的縣(區)之一,東部4個鄉鎮是抗日戰爭時期的革命老區。為推進我區紅色文化資源保護與開發,區委黨史地方史志編纂中心會同文物部門在梳理全區黨史遺址遺跡方面,做了大量艱苦細致的工作,抽調得力人員深入各鄉鎮進行實地排查,共排查10個鄉鎮 33個村組,梳理出我區黨史遺址遺跡42處,其中重要歷史事件和重要機構舊址14處,人物故居2處,烈士陵園和紀念館5處,民主人士舊居及國民黨機構舊址8處,反面人物舊居及日軍侵華舊址4處,社會主義時期遺址9處。這些遺址中,省級文物保護單位1處,縣級文物保護單位8處,未定等級的33處。市級愛國主義教育基地2處,縣級愛國主義教育基地4處,市級黨史教育基地5處。
          近年來,區委、區政府加大革命遺址的保護力度,支持、引導革命老區鄉鎮積極爭取發展資金,對一些有利用價值的革命遺址進行修繕保護,發展紅色產業,收到了一定效果。特別是店子鄉于2020年,多方籌資200余萬元依托栗子坪抗日武工隊隊部舊址,建成了建筑面積420平方米的陜州南川抗日根據地紀念館,與三門峽市文化傳播公司合作,推向市場,運營良好,社會各界人士踴躍前來參觀學習,帶動了周邊群眾農副產品的銷售,發揮了以紅色助力脫貧攻堅和鄉村振興的獨特效果。2021年,在市、區老促會的支持下,西李村鄉投資100余萬元,對陜縣抗日民主政府駐王彥村舊址房屋進行修復,布展工作基本完成,6月17日對外開放,也與市文化傳播公司合作,逐步走上市場運營軌道。宮前鄉政府在市、區老促會和黨史部門的支持、指導下,投資100余萬元,對青石溝紅色聯絡站舊址進行了修復保護,并建成了陜州宮前革命歷史紀念館,目前已經具備對外開放條件。觀音堂鎮對段巖村的陜州地委、軍分區舊址(陜縣縣委、陜縣民主政府舊址)進行了修復保護,目前一期工程已經完工,二期工程正在施工,計劃今年國慶節期間建成對外開放。
          同時區委、區政府加大對烈士陵園的修繕保護力度,2013年以來,累計投入資金500余萬元,對陜州烈士陵園、李村烈士陵園、宮前烈士陵園、西張村烈士陵園進行了大規模修繕,并把散埋在全區境內的烈士遺骨,就近遷埋到烈士陵園內,統一立碑保護,陵園的基礎設施得到較大改善。2019年以來,區委、區政府累計投資3500余萬元,對陜州烈士陵園分二期進行了改擴建,占地面積由原來的28.7畝擴大到80余畝,新建陜州烈士陵園紀念館1600平方米,擴建廣場6000余平方米,著力打造集紀念、參觀、展覽、旅游、教育為一體的紅色教育基地。
          二、赴外地考察學習情況
          這次考察學習的河北省平山縣、山西省平遙縣在紅色文化傳承和保護、開發和利用方面盡管各有特色,但都是充分利用一切優勢,內挖潛外引援,發揮好紅色文化在意識形態中的重要作用,使其成為當地乃至全國紅色文化教育引導鑄魂的主陣地。
          平山縣位于河北省西部、太行山東麓,是全國著名的革命老區、革命圣地西柏坡所在地,“兩個務必”在這里誕生,“三大戰役”在這里指揮,“新中國從這里走來”。近年來,平山縣發揮紅色資源比較優勢,先后重建修繕了中組部、中宣部、中共中央辦公廳、中共中央統戰部等舊址;新建了決勝千里廣場、戎冠秀廣場、崗南水庫紀念廣場、錢幣廣場等一批紅色文化廣場;打造了“平山記憶”一條街,通過24面英雄墻再現平山紅色歷史;重點做好西柏坡紀念館及舊館提檔升級,做好主景區環境整治,就近4個村被劃為紅色文化小鎮核心區。全縣紅色產業從業者達到8萬多人,占總人口的五分之一,2020年紅色產業收入達146億元。文化項目的建設凸顯了革命圣地的特色,也為紅色產業的打造奠定了堅實的基礎。
          平遙縣以打造“大美古城、小康平遙、國際旅游城市”為目標,不斷拓展紅色文化產業發展領域和規模、優化發展環境、加大宣傳推介力度。深度挖掘平遙優勢,積極整合紅色歷史資源,推出了“3+18”紅色記憶線路,以此增強鄉村振興的銜接度,提升文化產業的興奮度。“3”,是3條平遙紅色線路,“18”,是18個平遙紅色打卡地。利用深厚紅色文化底蘊,創新學習形式、豐富教育載體,通過編印“四史”(黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史)干部讀本、青年讀本、導游讀本、群眾讀本,講好“四史”小故事;平遙縣多處革命舊居舊址和革命紀念館成為豐富黨史知識、傳承革命精神的課堂;引導廣大黨員干部群眾觀看紅色經典影視作品,使其深刻感悟信仰的力量。
          三、我區紅色文化資源在保護與開發中存在的問題
          1、紅色文化資源保護與開發缺乏完整科學的整體規劃我區至今尚沒有相應的組織機構和人員來領導、實施紅色文化資源保護傳承和開發利用工作。現已開發的店子鄉、觀音堂鎮、西李村鄉的紅色文化資源仍處于自發的點片狀態,線路的開發、設計缺少全區統一規劃和統籌,資源沒有很好整合,沒有連點成線成規模,項目特色不夠,影響力、吸引力和震撼力不足。現已開發的景點靜態觀光內容居多,文物的陳列與展示缺少游客視角,且不太完善,沒有策劃市場項目,活動參與性較低;現有的項目尚處粗放型開發,產品不多,只關注紅色景點本身,周邊環境的復原及帶動群眾的就業不夠,缺乏群體效應,沒有很好地吸引、留住游客。
          2、管理不到位及經費不足等原因,損失了一批紅色文化資源。紅色文化資源隸屬管理不太清晰,責任主體還沒有明確;具體管護到什么程度,也沒有相應的政策及制度規定。上級沒有撥付專門保護利用資金,區鄉村財政大多比較困難,對紅色資源保護缺少資金支持。尤其是產權屬于村級或私人的遺址,多數破敗不堪,損壞嚴重,且大多沒有標志和保護措施。如位于西李村鄉柳溝村的陜縣抗日民主政府舊址和著名抗日英烈周凱東故居等,雖然宅院及房屋較為完整,但因年久失修,風雨侵蝕,部分房屋已坍塌,沒有坍塌的房屋也有進一步損壞的跡象;位于張汴鄉的中共陜縣縣委誕生地舊址、位于觀音堂鎮陳營村的陳順山抗日同盟軍旅部舊址也沒有任何標志,舊址難尋。
          3、對紅色文化遺址的開發利用不夠。開放參觀的烈士陵園,每逢重大黨團日節慶活動或清明節等,當地政府或一些單位組織干部群眾、黨團員和青少年學生開展革命傳統教育和祭掃烈士墓活動,其他時間參觀學習的人數較少;個別紅色文化遺址,雖然交通比較便利,但也有保護不善、宣傳不足、參觀者寥寥的現象,如大營鎮、西張村鎮、張汴鄉等地一些紅色文化遺址,原址沒有紀念設施和相應的文字介紹,逐漸損毀,甚至被人們忘卻;一些地理位置偏僻,交通不便,一般性建筑的紅色文化遺址,參觀人數更少,如觀音堂鎮、西李村鄉、宮前鄉等老區鄉鎮的一些紅色文化遺址,由于地處偏僻,就連當地人也很少知曉。
          4、配套設施不夠完善,工作人員及布展水平有待提高。投資主體及運營模式的的單一,使紅色產品開發不力,基地建設滯后,吃、住、行、學、游、購、娛等配套設施不完善,制約著我區紅色文化資源有效地開發利用。紀念館的講解員受培訓不夠,近代史和革命史知識不足,語言不太規范,講解水平還不是很高。有的在修復革命舊址遺址時,布展內容有些簡單,沒有按修舊如舊的原則去修復,修好的革命舊址顯得現代化、洋氣化,缺乏歷史感、真實感、厚重感。
          四、關于推進我區紅色文化資源保護與開發的意見和建議
          習近平總書記6月25日在中央政治局第三十一次集體學習時強調,要用心用情用力保護好、管理好、運用好紅色資源。要深入開展紅色資源專項調查,加強科學保護。要強化教育功能,圍繞革命、建設、改革各個歷史時期的重大事件、重大節點,研究確定一批重要標識地,講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事,設計符合青少年認知特點的教育活動,建設富有特色的革命傳統教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育基地,引導他們從小在心里樹立紅色理想。為了貫徹落實習近平總書記重要講話精神,傳承保護與開發利用好陜州紅色文化資源,強化紅色宣傳教育,讓紅色基因代代相傳。我們建議,建立區委牽頭,全面協調,組建專班,多方資金,專業指導,基層落實的常效工作機制,具體如下:
      (一)加強組織領導,健全機制,凝聚發展合力。一是成立高規格的工作領導小組。建議成立由區委領導任組長、政府領導任副組長,吸收組織、宣傳、統戰、黨史、教育、文化旅游等方面的專業人員組成的紅色文化資源保護與開發工作領導小組,領導小組下設綜合協調組、研究規劃組、宣傳推介組、業務指導組、資金保障組等,全力推進此項工作落實。二是建立紅色文化資源保護與開發聯席會議制度,定期不定期研究解決紅色文化資源保護與開發工作中的重大問題。三是夯實專業人才隊伍。建立一支業務精、能力強、素質高的紅色文化資源保護與開發隊伍,建立紅色文化專業人才庫。加強對紅色文化從業人員的業務培訓,鼓勵和發動更多的紅色文化愛好者參與到黨史研究、宣講工作中來。四是要科學編制紅色文化資源保護與開發工作規劃。在調查摸底、深入研究、充分論證的基礎上,組織專業力量,編制陜州區紅色文化資源保護與開發工作五年規劃,突出重點,打造精品,集中連片,串珠成線,為高標準建設、高效能管理提供智力支撐和行動遵循。
     (二)強化管理手段,多措并舉,確保工作落實。一是要強化管理手段,落實管理措施,保障管理資金。出臺專門文件,將紅色文化資源的保護和開發納入政府目標管理;建立政府主導,專業指導,各鄉鎮和相關部門具體落實的工作機制;盡快對區域內紅色文化資源進行價值論證,分類管理,對一些損毀嚴重的重要紅色文化資源要以搶救的姿態,集中進行維修,并掛牌或立碑加以保護和開發;要設立專項資金,采取申請項目資金、財政資金、黨費資助、社會捐資等相結合的辦法,以確保工作有必要的資金支持。二是要開發紅色文化資源,加強宣傳推廣工作。加大對紅色文化的研究力度,深入探討紅色文化的現實意義、豐富內涵和表現方式,要據此創新開發紅色產品,不斷提升品位,打造紅色品牌;要充分利用影視、報刊、網絡等媒體,加大宣傳力度,通過宣傳促銷、旅游推介、節慶活動等形式,擴大知名度,提升市場競爭力。三是以紅色文化資源為依托,大力推進黨史和革命史教育傳播工作。此項工作涉及組織、宣傳、教育、黨史、文化旅游、鄉鎮及村(社區)等部門,需要黨委政府加強指導協調。建議編印陜州黨史小讀本,下發至各部門、各鄉鎮 、各村(社區)等;組建黨史宣講團,到學校、部門、鄉鎮、村(社區)宣講紅色故事;利用“七一”“十一”等重大節日,組織黨員干部重走烈士路,探尋革命足跡,感受那段烽火崢嶸的歲月;并將本地紅色文化遺址遺跡作為對青少年進行愛國主義教育基地,把組織學生到本區域點上開展黨史和革命史教育納入各級各類學校教學計劃,每學期安排2次以上紅色文化現場教學活動,厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感,使紅色基因、革命薪火代代傳承。
     (三)整合各種資源,“紅”“綠”結合,實現可持續發展。我區擁有豐富的綠色生態資源,也有一定數量的紅色文化資源和歷史文化資源。要組織有關部門人員對境內紅色文化資源和人文歷史、文物古跡等進行全方位研究、挖掘、整理、提煉、整合,展現其獨特的歷史文化內涵和民俗風情魅力,提升紅色文化品位和知名度,實行市場化運作,使紅色文化資源在維修保護中得到利用,在開發利用中得到更好的保護。如:將觀音堂鎮、西李村鄉、硤石鄉、張茅鄉境內的幾處重要黨史舊址和文物古跡進行修繕保護后串聯起來,打造一條精品紅色線路;將菜園鄉、宮前鄉、店子鄉境內的幾處重要黨史舊址和文物古跡進行修繕保護后串聯起來,打造一條精品紅色線路。與周邊縣、市(區)有效聯合,要按照輕重緩急、分步推進的思路,整理和整合基礎較好的紅色資源和產品,及時推向市場,不斷滾動發展。要加強區域協作,充分發揮綠色生態資源、紅色文化資源、歷史文化資源和傳統文化資源的綜合優勢,走“紅色、綠色、古色”的新型發展道路,形成以“紅”感人、以“綠” 留人、以“古”引人、以“俗” 誘人,以“紅”帶“綠、”以“綠”托“紅”、
“紅”“綠”并重,優勢互補的格局,以推進我區紅色文化的傳承保護與開發利用工作再上新臺階,實現新突破,取得新效果。
 
 


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