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第226號提案《關于推進我市重點交通項目建設的提案》

發布日期:2021-01-15   
市發改委答復:
    近年來,在市委市政府的堅強領導下,我委緊緊圍繞全市中心工作,堅持以高質量發展為主線,與交通、公路、鐵建等部門通力協作,三門峽市綜合交通運輸網絡獲得了突飛猛進的發展。鄭盧高速、三淅高速、浩吉鐵路相繼建成通車;黃河公鐵兩用大橋南引橋及南引線、澠垣高速、澠淅高速、盧欒高速、連霍呼北高速聯絡線、國道310南移、國道209王官大橋及連接線項目建設進展順利,掀起施工高潮;隴海鐵路取直改造、三洋鐵路、浩吉鐵路隴海聯絡線等三條干線鐵路施工前準備工作進展順利,有望年內開工建設;運城至三門峽客運專線可研報告編制完成,有望明年開工建設;我市“六縱六橫”大交通格局雛形顯現。
    一、國道310洛三界至豫陜界段南移新建工程
    該項目是我市“十三五”的頭號工程,項目實施后,將我市城市框架拉大了數十平方公里,對我市積極融入“一帶一路”戰略、打造全省區域性中心城市都具有十分重要的戰略意義。項目自東向西連接義馬市、澠池縣、湖濱區、陜州區、靈寶市,是國道310線河南省境內交通流最大的路段之一。項目起于路線全長約164.097公里,總投資123.5億元。設計速度80公里/小時,采用雙向四車道,一級公路技術標準。
    截至目前,項目自開工累計完成投資約120億元,占總投資123.5億元的97%。今年完成投資約25億元,占年度投資目標的92%。
    二、國道209王官黃河大橋及連接線新建工程
    現有國道209線城區段道路,擁堵現象嚴重、事故頻發,大量重車滯留造成的安全、生態環境等問題亟待解決。項目建成后,將繞開山西省平陸縣城、三門峽市區、商務中心區、陜州區四座城區,使豫晉兩省新增一條跨省通道,對助力我市打贏藍天保衛戰,進一步加強兩省交流、促進黃河金三角區域合作的發展,意義重大。
    本項目起于山西省平陸縣茅津東側,止于田家莊村附近接G310南移項目結束,路線全長16.5公里,總投資約29.5億元。采用一級公路技術標準,設計速度80公里/小時,其中王官黃河大橋采用雙向六車道,橋寬28.5米;其余路段采用雙向四車道,路基寬24.5米。項目工期建設為42個月。建設起止日期為2020年1月到2023年5月。
項目自開工累計完成投資約4.74億元,占總投資29.5億元的16%。今年完成投資約4.74億元,占年度投資目標的59%。
    目前河南段施工圖設計已批復完成。山西段工程可行性研究報告已通過評審待批復。下一步將加快推進項目山西段前期手續辦理,積極對接省發改委、省交通廳推進山西段工程可行性研究報告的批復,確保項目同期建成。
    三、隴海鐵路三門峽市區段取直改造工程
    隴海鐵路三門峽市區段取直改造工程,改建線路起自隴海鐵路交口站以東751米處接軌,線路走行于規劃青龍湖西北側,在青龍澗特大橋上跨310國道、青龍澗河、連霍高速、鄭西高鐵后并行于鄭西高鐵通道西南側向西北走行,下穿崤函大道,沿中原冶煉廠尾礦庫北側走行,上跨既有隴海鐵路后折向西至改線工程終點張家灣站。在原張家灣站距鄭西高鐵三門峽南站南側約640米處新建三門峽站,并新建鐵路綜合物流園。新方案改建既有線路19.3公里,新建正線長度13.214公里。該項目估算投資32億元。
    項目建成后,不僅能使隴海線分割我市老城區的局面得以徹底改觀,提升我市灣道老城區城市品質,同時新建隴海線三門峽站及鐵路綜合樞紐物流園項目位于浩吉鐵路與隴海鐵路聯絡線站點、三洋鐵路起點位置,可充分利用隴海鐵路與浩吉鐵路南北交匯、三洋鐵路疏運交接的資源整合優勢,且項目緊鄰310國道、209國道、連霍高速及在建310國道南移線路,人流物流匯集,可大大提高我市鐵路貨運質量和物流業市場競爭力。
    為加快推進項目前期工作,我市委托中鐵五院鄭州分院對工程進行了外業勘察、測量,開展預可行性研究,編制完成了取直改線工程初步方案。目前,工程已納入黃河生態保護和高質量發展規劃,河南省“十三五”、“十四五”交通發展規劃,以及河南省“982”補短板工程和2020年河南省重大項目庫。2019年12月,經河南省政府常務會議批準,項目獲準申報發行地方專項債,并于2020年1月獲準發行地方專項債8億元(目前5億元專項債資金已經到位)。鐵建公司組建以來不斷加強與各家銀行的對接、溝通,現已達成初步意向,由中國農業銀行三門峽分行牽頭,聯合工行、建行、郵儲銀行、中原銀行等金融機構組成銀團,意向發放項目貸款30億元,用于隴海鐵路取直改造及物流園項目建設。鐵建公司已到位項目資本金,可充分保障隴海鐵路改線工程估算約32億元的建設資金。
    目前,我市政府和鄭州局經過多輪的溝通洽談,已就《路地合作框架協議》具體內容達成一致意見,待鄭州局董事會履行外部董事簽字程序后,將完成簽訂工作。之后,我市政府將聯合鄭州局向國鐵集團和河南省政府進行項目報批。

市交通局答復:
    首先感謝貴委對我市公路事業的關心和支持。我市目前在建干線公路重點項目有四個,分別為國道310南移項目、國道209王官黃河大橋及連接線新建工程、崤函大道、省道245商務中心區段,今年初,四個重點項目被列為我市重點民生實事,在資金、政策等方面提供了有力支持,省公路局對工程建設進行了監督、支持和指導。我局努力克服建設任務重、資金缺口大、特別是新冠肺炎疫情的影響,抽調了最強的力量投入到該項目建設管理中,班子成員全部上陣,加強對質量、安全、進度、投資的全方位管理,項目建設超常推進。
    一、環境保障方面 每個項目啟動之初,市政府成立了以市長為指揮長的工程建設指揮部,沿線各縣(市、區)、各鄉(鎮)是我市公路重點建設項目環境保障的責任主體,均組建了強有力的指揮部作為環境保障的具體協調機構,主要領導親自掛帥,在人力、物力、財力上全面支持項目建設。項目沿線各縣(市、區)長、鄉(鎮)長作為縣、鄉兩級指揮部第一責任人,每月至少到本轄區公路重點建設項目一線進行一次現場辦公,主管縣(市、區)長每月至少進行兩次現場辦公,實地發現解決問題;各鄉(鎮)派一名副職一名聯系人常駐工地協調矛盾。縣(市、區)指揮部建立完善了例會制度,每月召開兩次以上由業主方、施工方和指揮部參加的聯席會議,及時解決問題。凡出現嚴重阻工的鄉(鎮),主要領導30分鐘內必須到場,縣(市、區)指揮部成員40分鐘必須到場,主管縣(市、區)長1小時內必須到場,及時協調處理阻工問題,并將解決情況及時上報市指揮部辦公室。縣(市、區)指揮部不能解決的,要及時上報市指揮部辦公室。
    二、工程管理方面 通過倒排節點、月辦公例會、現場辦公、報紙排名、加強督導等辦法,建立了臺賬制、銷號制,有力地推動了項目建設。項目駐地、試驗室、拌合站等臨建設施均做到了高標準建設、高質量管理、高效率推進。省道246項目利用棄方在道路外側修筑安全防護平臺,并培草綠化,在保證過往行車安全的同時,又節省了安全設施投入成本。省道244項目每個作業面均制定了施工計劃,土方作業區每處不少于三臺施工機械,交叉作業、平行作業,白天、夜間施工均安排技術人員現場指揮,確保施工順利推進,為實現6月底前大頭落地奠定了堅實基礎。
    三、宣傳引導方面 充分利用報紙、電臺、電視、網絡等輿論工具,大力宣傳我市公路重點建設項目的建設意義及項目動態,在三門峽日報開通“直通G310”專欄,2019年11月更名為“聚焦一橋兩路”,讓社會各界和廣大人民群眾真正了解和關心項目建設,形成人人關心、支持、參與項目建設的良好局面,為重點項目實施營造了良好的輿論氛圍。 


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